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黨的二十屆三中全會指出，“堅持系統(tǒng)觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系”。習近平總書記強調：“中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一?！边M一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化，必須處理好效率與公平的關系，不斷提升發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性。

深化制度改革，為兼顧效率與公平筑牢堅實的制度基礎。效率與公平是人類歷史發(fā)展中的關鍵問題之一，兩者的關系直接影響社會穩(wěn)定與發(fā)展，兩者的矛盾運動也推動著社會的持續(xù)進步。處理好效率與公平的關系，始終是全面深化改革要著力解決的一道復雜難題，能否處理好這對關系，直接關系到改革的進程與成敗。黨的十八大提出“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。黨的十九大強調要“努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上進一步提出“更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一”。其中，“相兼顧”體現(xiàn)了既要經濟發(fā)展，也要社會公平，不能顧此失彼；“相促進”，即公平應以效率為前提和基礎，以效率促進公平，效率又要以公平為目的和動力，以公平促進效率；“相統(tǒng)一”要求實現(xiàn)效率與公平的有機結合，推動中國式現(xiàn)代化穩(wěn)步前行。全面深化改革實質上就是要打破束縛生產力發(fā)展的體制機制障礙，提高經濟發(fā)展的效率，同時要解決好經濟發(fā)展過程中的不公平問題。黨的二十屆三中全會提出的一系列重大改革舉措，為我們在新的歷史條件下更好統(tǒng)籌效率與公平提供了重要指南。進一步全面深化改革，必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點。

推動高質量發(fā)展，為統(tǒng)籌效率與公平奠定強大的物質基礎。生產力是創(chuàng)造社會財富和推動人類文明不斷向前發(fā)展的決定力量和動力源泉。發(fā)展是人類社會的永恒主題，是解決一切問題的總鑰匙。高質量發(fā)展能夠為處理好效率與公平的關系奠定雄厚的物質基礎。事實上，高質量發(fā)展本身就蘊含著效率與公平協(xié)調發(fā)展的目標。實現(xiàn)高質量發(fā)展就是要把“做大蛋糕”和“分好蛋糕”結合起來，實現(xiàn)效率與公平的有機統(tǒng)一。從效率的角度看，推動高質量發(fā)展就是推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力。從公平的角度看，推動高質量發(fā)展必須著力解決收入分配差距較大的問題，調整國民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這樣不僅有利于激發(fā)各種生產要素特別是勞動者的積極性，擴大中等收入群體，而且有利于提升全社會購買力，創(chuàng)造更大規(guī)模市場，推動經濟更有效率、更加公平、更高質量、更可持續(xù)發(fā)展。我們必須始終牢牢把握高質量發(fā)展這個硬道理，以中國式現(xiàn)代化推動我國經濟社會各方面協(xié)調發(fā)展，為統(tǒng)籌效率與公平提供物質支撐。

在扎實推進共同富裕的過程中不斷尋找效率與公平的最佳平衡點。習近平總書記指出：“共同富裕，是馬克思主義的一個基本目標，也是自古以來我國人民的一個基本理想?！弊鳛轳R克思主義執(zhí)政黨，我們黨始終牢記初心使命，在發(fā)展中統(tǒng)籌效率與公平，把實現(xiàn)全體人民共同富裕作為黨的重要奮斗目標。共同富裕強調在提高經濟效率的同時更加注重社會的公平性，確保經濟發(fā)展的成果能夠更加公平地惠及全體人民。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深刻把握我國經濟社會發(fā)展階段的新變化，把逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，采取有力措施保障和改善民生，充分彰顯了我們黨譜寫新時代效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一新篇章的堅強決心。黨著力解決就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入群體收入，擴大中等收入群體規(guī)模，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，合理調節(jié)過高收入，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全高質量充分就業(yè)促進機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，破除妨礙勞動力、人才流動的體制和政策弊端，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。不斷健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。在提升效率方面，推動科技創(chuàng)新，注重數字化賦能，實施以知識價值為導向的分配政策，堅決破除各種形式的地方保護主義，反對壟斷，引導資本有序發(fā)展。處理好效率與公平二者的關系，要算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬。應圍繞共同富裕問題進行系統(tǒng)性的制度集成創(chuàng)新，構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，不斷尋找效率與公平的最佳平衡點，實現(xiàn)經濟的長遠發(fā)展與社會的和諧穩(wěn)定。

要言之，效率是公平的物質前提，公平是效率的有力保障，兩者相互促進、相輔相成。在新時代的偉大征程中，要處理好效率與公平的關系，做到統(tǒng)籌兼顧、有機結合，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民，充分彰顯中國式現(xiàn)代化的鮮明特色和獨特優(yōu)勢。

（作者系河南工程學院馬克思主義學院教授、河南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

來源：光明日報